二OO七年人民调解、刑释解教安置帮教工作

意      见

2007年是深入贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的重要一年，也是人民调解、刑释解教安置帮教工作全面加强，扎实推进的一年，做好今年的工作，意义十分重大。今年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，坚持围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，以科学发展观为统领，以化解社会矛盾为主线，以和谐社会建设者的姿态充分发挥职能作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为促进平安区   、平安街、平安社区的创建做好人民调解和刑释解教安置帮教工作。为此，按照区综治委<2007>5号文件和区司法局下达的工作目标，结合我街实际，提出如下工作意见

一、 人民调解工作

1.加强人民调解组织建设，搞好组织整顿。

组织建设是做好人民调解工作的基础和保证，组织整顿是做好人民调解工作程序，只有组织落实，才能保证有人抓、有人管，才能出成绩、出效果。各社区人民调解委员会要在去年的基础上，按照国务院颁布的《人民调解委员会组织条例》所规定的要求进行整顿和调整，此项工作于4月15日结束，整顿和调整后的社区人民调解委员会干部名册于4月20日前上报司法所。

2.加强人民调解委员会台帐管理，落实各项工作制定。

今年要加大台帐的管理，各社区调委会要按照市司法局制作的《人民调解委员会工作登记簿》的内容落实好学习、例会、培训制度、民间纠纷统计制度、纠纷排查制度、民间纠纷调解登记制度、民间纠纷回访制度等，促进民调工作发展。

3.加强对人民调解协议书制作，提高民调干部综合水平。

为了不断提高民调主任的业务知识，各社区今年所发生的有赔偿权利义务关系的民间纠纷，以及较复杂的民间纠纷，一律要按照司法部颁布的《人民调解工作若干规定》和区司法局印发的《人民调解委员会庭式调解规程》所规定的内容，搞好庭式调解，制作好调解协议书，调解协议书的合格率要求达到100%。

4.继续做好防止民间纠纷激化材料的编写工作。

防止民间纠纷激化是上级下达的目标任务，也是民调工作的重点，为了防止矛盾纠纷激化，将矛盾纠纷解决在萌芽中，做到预防在调解前，调解在激化前。民调干部在做好这一工作之后，要编写好防止民间纠纷激化材料，上报市司法局评奖。

5.人民调解工作的主要目标。

①调委会组织健全成员配备齐全，小区建立三人以上的调解小组，没有建立调解小组的要配备信息员。

②调委会做到“五有”，即有场所、有标牌、有印章、有制度、有台帐。

③每月开展一次纠纷排查并上报情况，民间纠纷月报率100%。

④民间纠纷调解率100%，调解成功率98%以上。

⑤调解协议书形成规范卷宗2份，调解协议书合法有效率100%。

⑥无民间纠纷激化成刑事案件、群体械斗、上访事件和自杀事件。

⑦完成一份防激化材料或民调工作信息材料、民调工作先进材料。

二、刑释解教人员安置帮教工作。

1. 刑释解教人员的安置帮教范围：①五年内的刑释人员，即在2003年至2007年回归的；②三年内的解教人员，即在2005年至2007年回归的。这些人员属今年安置帮教范围。

2. 对于帮教期届满的刑释解教人员，进行一次终结性的谈话，宣布对其解除帮教，鼓励他们继续做遵纪守法的公民，同时在《刑释解教档案》中由本人写出小结并签名，社区帮教组织写出鉴定，并由帮教组织负责人签名。

3. 今年要规范刑释解教人员的登记数，一是除去帮教期届满的人数，二是除去06年各社区空掛的刑释解教人数，如下的就是实数，也是今年应该安置帮教数。

4. 加强刑释解教人员一人一档的管理制度，按照下发的《刑释解教人员档案》所规定的内容，将每一位释解人员的基本情况填写清楚，有针对性的开展帮教。

5. 做好刑释解教人员衔接回复工作，各社区在接到《释解人员接查回复》后，必须在10天内找到回归人员落实帮教措施，填好《释解人员接查回复》报司法所。对于查无此人的释解人员，要尽量调查去向，说明原因，填写清楚及时回复。

6. 刑释解教安置帮教工作的主要目标。

①为刑释解教人员及时办理安置帮教登记，衔接率100%，帮教率100%。

②做好重点帮教对象的甄别，签定帮教协议，落实帮教措施，无重新犯罪。

③积极拓展安置渠道，落实各项安置政策，安置率95%。

④建立完整详尽的刑释解教人员安置帮教工作台帐。

⑤开展送温暖活动，力争为每名当年回归的刑释解教人员办一件实事。

⑥实行排查制度，每月组织一次排查，及时发现未登记的刑释解教人员进行登记，落实帮教措施，防止漏登漏管和失控现象发生。

⑦上报一份刑释解教人员安置帮教工作的先进材料或信息材料。

武汉市东西湖区吴家山街办事处

二00七年三月二十二日