吴家山街“双创”工作实施方案

争创“市容环境达标街道”、“市民满意路”是市委、市政府创建文明城市和“清洁武汉、美化家园”工作的总体部署。为加快打造汉口生态新城建设步伐，进一步推动城市管理水平，促进“双创”工作向纵深发展，根据东清指[2005]2号文件精神，结合我街实际，制定吴家山街2006年“双创”工作实施方案：

一、指导思想
    认真贯彻和落实党的十六大精神及“三个代表”重要思想，全面贯彻实施“十一五”规划，按区“清洁城镇、美化家园”指挥部工作部署，落实科学的发展观，以争创省级文明城区、省级文明示范社区为目标，努力开展“市容环境达标街道”和“市民满意道路”工作，推动我街市容市貌、市民素质、文明创建工作上新的台阶。

二、主要任务

以“创建为民、全民受惠”为宗旨，以“巩固、提高、延伸”为工作主线，以环境创新为突破口，配合做好“门前三包”、整治出店占道经营工作，打好拆违攻坚战，加大对新增违法建筑的查处力度，积极主动地抓住并解决群众反映的热点、难点问题，实现全街市容环境卫生水平有明显提高，辖区基本无暴露垃圾、无乱贴乱画、无污水漫溢、无油烟污染，居民对城市管理满意度有所提高。

三、工作安排

  　（一）加强领导，建立机制，成立专班

   1、成立吴家山街“双创”工作领导小组：

组  长：赵琴芳

副组长：张付林

成  员：魏淑华、肖永山、谢定华、高  贵、潘  登、

李玉姣、冯先礼、徐世华、潘杰英、王丽华、

王志远、李建军、陈  辉、盛爱民、代国辉、程向明、陈松清领导小组下设办公室，在街城管科办公，由潘登同志具体负责。依据市、区“双创”工作考评细则，建立“双创”工作考核奖惩制度，严格落实“五定”措施（定目标、定责任、定任务、定措施、定奖惩），与１２个社区签订目标责任状，明确工作职责和工作内容，确保街道工作与市、区同步。街道党政领导建立联系点制度，分挂各社区靠前指挥，及时协调解决工作中存在的问题。

2、建立市容卫生检查制度，定期召开社区与区城管局驻社区中队工作例会，通报情况，交流信息，发现问题及时整改。

（二）加大宣传，营造“双创”氛围

加大宣传力度，营造人人参与管理的氛围。提高市民文明素质，坚持“治城育人”同步推进，社区广泛组织动员，发动全社会多方面力量全方位、全过程参与“双创”活动。社区利用市民学校、社区宣传栏定期开展宣传教育活动，广泛宣传《爱国卫生条例》、新《市容环境卫生管理条例》等，加大对乱搭乱盖、乱贴乱画、乱堆乱放等不文明行为的宣传教育和处罚力度，有效改变少数人治脏、多数人制脏的局面。同时，结合街文明创建工作的开展，争取辖区单位和居民的理解和支持，共同参与到“双创”工作中来，达到良性互动、同创共赢。

（三）注重配合，严格整治

1、积极配合区城管局重点整治顶风抢建行为，对新增违法建筑，实行“露头就打”的高压态势，同时聘请社区监督员，加强对违法建筑的日常监管。严格整治违法建筑，改善群众生活环境，集中拆除和处置一批挤占消防通道和公共场地，压占市政设施、煤气管网、侵占公共绿地的违法建筑，运用现有“三级监控网络”，将整治违法建筑的巡查监督，快速处置和责任追究机制延伸到社区。

2、贯彻“疏堵结合”的整治方针，配合做好整治违章占道工作，对占道经营行为重拳出击，坚决取缔。规范管理好吴家山街花鸟市场，争取政策筹建五丰路小商品市场、夜市餐饮等专业市场，解决好夜市排档和百货夜市在主次干道上占道扰民的突出问题。

3、按照“干净、整齐、协调、示范”的工作要求，巩固“一平方公里文明示范区”建设，巩固“883行动计划”创建成果，街市容监察队加强对社区背街小巷的日常巡查工作，各社区积极配合区城管局驻社区中队，在背街小巷开展对乱贴画、乱牵挂、乱堆放的专项整治工作，落实长效管理。

4、控制油烟噪音扰民，对居民区内一楼开设餐馆，从事金属加工、废品回收行业的经营点，积极配合区城管局、环保局、工商局开展对油烟噪音扰民的专项治理工作。

5、开展好爱国卫生运动。以 “整治环境、从我做起”为主题，大力组织辖区单位开展周末义务活动，开展灭鼠除害和健康教育宣传活动。

四、创建标准及考评方法

  　（一）参照《武汉市争创“市容环境达标街道”、“市民满意路”活动检查标准》制定。《标准》满分值每月100分，由街“双创”专班组织检查考评。

　（二）考评办法

街“双创”专班对各社区创建工作每周检查，每月评比，每月根据评比得分的结果排序上报区“双创”办，并在街《工作简报》上按排名予以公布。各社区每月检查得分即为区城管局驻社区各分队当月考评分，并纳入其绩效考核。

街“双创”专班不定时对“双创”工作实施情况开展民意测验，并负责收集、核实新闻媒体曝光问题及整改情况，月末进行汇总、排序和通报。

年终总评奖惩。年终对各社区“双创”总成绩进行汇总、排序，奖优罚劣。

五、工作措施和相关要求

　（一）统一思想，提高认识。开展“双创”工作是实践我区强化城市管理工作的重要举措，各社区对此项工作要高度重视，认真研究，尽快成立社区“双创”工作专班，并以此为契机，积极开展各项环境整治和日常长效管理工作。

　(二)加强领导，落实责任。强化对社区“双创”工作的领导，落实目标责任制。社区要建立行之效的管理制度，进一步明确任务，责任到人，切实提高日常管理水平。

　（三）区城管局驻社区中队在日常工作中接受区城管局、街道办事处双重领导，中队成员年终述职、考评在社区进行，每月及年终“双创”考评结果与其当月及年终工资、奖金直接挂钩。明确管理责任，实行严格的责任追究制度。

　（四）严肃纪律，公平公正。街“双创”工作专班对社区工作要积极支持，严格要求，对工作成绩要正确评价，考评要公平、公正和实事求是，决不允许出现徇私舞弊，违规者严肃处理。

附：1、吴家山街“双创”工作检查考评细则

    2、社区“双创”责任路段明细表

    3、区城管局驻社区中队人员联系表

    4、街“双创”、“控违”工作人员分工 

  东西湖区吴家山街办事处

二00六年四月三日